熊本市議会 2022-03-22 令和 ４年第 １回予算決算委員会−03月22日-04号
福永委員の一般質問においてもありましたが、職員採用について、令和３年度において、内定辞退者が出ており、当初予定していた職員採用がかないませんでした。これには様々な要因があると考えますが、その結果がもたらすのは、熊本市が予定していた円滑な運営と職員配置ができないという、職員にとっても市民にとっても看過し難い状況であります。
福永委員の一般質問においてもありましたが、職員採用について、令和３年度において、内定辞退者が出ており、当初予定していた職員採用がかないませんでした。これには様々な要因があると考えますが、その結果がもたらすのは、熊本市が予定していた円滑な運営と職員配置ができないという、職員にとっても市民にとっても看過し難い状況であります。
◎園田敏継 水道整備課長 価格といいますか、辞退者が多かったというのが原因でございまして、なかなか業者さんも限られているという状況下におきまして、更新工事を今進めておりますが、その落札者がちょっといなかったという状況でございます。
辞退者はゼロです。 ◆満永寿博 委員 ３件というと、この落札率はどのくらい。 ◎宮本政司 工事契約課長 落札率につきましては、96.6％になります。 ◆満永寿博 委員 それから、この契約については電気設備とか、いろいろ機械設備もこれは含まれているんですか、いないのですか。 ◎宮本政司 工事契約課長 これは別発注になります。
辞退者はゼロです。 ◆満永寿博 委員 ３件というと、この落札率はどのくらい。 ◎宮本政司 工事契約課長 落札率につきましては、96.6％になります。 ◆満永寿博 委員 それから、この契約については電気設備とか、いろいろ機械設備もこれは含まれているんですか、いないのですか。 ◎宮本政司 工事契約課長 これは別発注になります。
本年４月１日現在での本市の職員数については，第５次に引き続き，第６次定員適正化計画に掲げる定員数２６９名に対し，採用試験合格後の採用辞退者あるいは急な中途退職者により，定員からみて３名減の２６６名が現在の職員数ということのようであります。
そこで、ここ近年での応募状況、受験資格者の動向、辞退者の動向、そして、試験の時期や受付方法も合わせて、見直しすべきことがあるのかどうか伺います。 次に、障がい者対象枠での採用試験についてであります。
近年、熊本市の採用試験でも合格後の辞退者や、採用後数年での若手職員の退職がふえているようです。このことは職場環境がよくない方向に向かっている兆候ではないかと心配になります。 最近、人口減少で働き手不足が問題となる中で、いろいろなところでＡＩの活用が検討されています。公務職場も例外ではなく真剣に論議する必要があります。
近年、熊本市の採用試験でも合格後の辞退者や、採用後数年での若手職員の退職がふえているようです。このことは職場環境がよくない方向に向かっている兆候ではないかと心配になります。 最近、人口減少で働き手不足が問題となる中で、いろいろなところでＡＩの活用が検討されています。公務職場も例外ではなく真剣に論議する必要があります。
加えまして、本市同様、他自治体においても、優秀な人材を確保するねらいから試験の前倒しを始めており、これにより複数の受験が可能となり、結果的には採用辞退者も増加していることも要因の１つではなかろうかと思います。 令和２年度採用予定者が多いのではとの御指摘でございますが、今回採用予定者は２４人と計画いたしております。
自衛官の採用数は、２０１４年度から４年連続で計画を割り込み、防衛大学校──神奈川県横須賀市にありますが──卒業時の任官辞退者数もふえてきています。２０１３年度の１０人から、２０１５年度は４７人となるなど、第２次安倍政権以降２０１７年度までの任官拒否率は平均７％で、高止まりが続いています。
さらに近年は、職員内定者が辞退するケースが見受けられることから、平成３１年４月１日に採用する本年度の不足職員採用試験では、得点の高い合格者の順位で職員採用予定候補者名簿に登載いたしまして、採用辞退者が出た場合には補充を行なうなど、必要とする職員に不足が生じないよう、対策を講じておきたいというふうに考えているところでございます。 以上でございます。 ○議長（中尾嘉男君） 松本憲二君。
採用については、業務に支障のない形で補充を考えるべきだが、辞退者を想定しての採用を今後進めていく必要がある、との答弁でございました。委員から、合併当初、約７００人の職員だったが、将来の職員数についてはどの程度で人事管理を進めていく予定か、との質疑に、執行部から、国、県から権限移譲もふえているので、組織の見直し、事務の効率化等を踏まえて、総合的に考えていきたい、との答弁でございました。
ここの保育園に行きたいんだけど、ここの保育園じゃない、こっちの保育園に入ったから、もう１年待つという入園辞退者ていうのは、年間どのぐらいいらっしゃるのか、ちょっとそのへんをお伺いしたいんですけど。 ○議長（吉永健司君） 三苫課長。 ◎子育て支援課長（三苫幸喜君） お答えいたします。
しかし、合格者３３人のうち３人の辞退者がありましたので、結果的には新規採用予定者数としましては３０人でございます。 以上でございます。 ○議長（永野忠弘君） 前田正治君。 ◆１５番（前田正治君） まず１番目の新玉名駅周辺整備についてでありますが、平成２６年３月に策定されました都市計画マスタープラン、これには新玉名駅周辺地域等整備計画という記載があります。
その結果、最終的に低入札価格でも事業履行ができると判断し仮契約を行ったとのことであるが、この判断については、もう少し行政としての統一見解が必要ではないかとの意見、７社中６社辞退されたことに伴い、入札の競争性が保たれたとは理解できないとの意見、入札辞退の理由は業者側の採算性だけの問題ではないと思う、今後は辞退者に対するヒアリング等を行っていただきたいなどの意見がありました。
今年度４月、再任用の辞退者が続出し、11クラスもの担任が決まらなかったことは、先生たちから教育委員会へのＳＯＳのしるしと受けとめるべきだと思います。幸い、税源移譲が29年には完了します。学校現場に関する全ての権限が政令市熊本市に完全に任されます。ちょうどいい機会です。子供たちの笑顔があふれ、先生たちとの信頼ときずなが結ばれる学校への第一歩としましょう。
今年度４月、再任用の辞退者が続出し、11クラスもの担任が決まらなかったことは、先生たちから教育委員会へのＳＯＳのしるしと受けとめるべきだと思います。幸い、税源移譲が29年には完了します。学校現場に関する全ての権限が政令市熊本市に完全に任されます。ちょうどいい機会です。子供たちの笑顔があふれ、先生たちとの信頼ときずなが結ばれる学校への第一歩としましょう。
また一方で、時期的な問題もございまして、教職員の配置は入学式日時点の学級数に応じて行うこととなっており、入学式までに学級数がふえますれば、その時点で臨時教員を配置するということでございますけれども、４月になりますと臨時教員の希望者も就職が決まっている場合が多うございまして、そこで辞退者も出てしまったと。そのため、必要数を確保できなかったというところでございます。
また一方で、時期的な問題もございまして、教職員の配置は入学式日時点の学級数に応じて行うこととなっており、入学式までに学級数がふえますれば、その時点で臨時教員を配置するということでございますけれども、４月になりますと臨時教員の希望者も就職が決まっている場合が多うございまして、そこで辞退者も出てしまったと。そのため、必要数を確保できなかったというところでございます。
給付率が97.2％ということで、最終的な給付対象者は、3,743名、辞退者も含めて3,743名という方となっております。数字的なところは以上でございます。 222 ◯福永栄助議員 ですから、これはお年寄りに対するあれでしょう。いわゆる何ていうか、何歳以上とかなんとかの話でしょう。辞退された方もいらっしゃるの。